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2019年12月17日,國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》,要求到2020年底前全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度體系。此次發(fā)布的兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)正是對(duì)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度的進(jìn)一步優(yōu)化,厘清了“好評(píng)”率、主動(dòng)評(píng)價(jià)“好評(píng)”率和“未評(píng)”率等相關(guān)概念和計(jì)算方法,適用于全國各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和人員。這也意味著全國范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,首次有了統(tǒng)一的方向指引和工作規(guī)范。

案例分享:上饒市某行政服務(wù)中心如何建成政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)。該行政中心共有三個(gè)服務(wù)大廳,其中號(hào)門對(duì)應(yīng)辦稅服務(wù)區(qū)、二號(hào)門對(duì)應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)、三號(hào)門對(duì)應(yīng)民生類服務(wù)區(qū);需求要在3個(gè)服務(wù)區(qū)門口的導(dǎo)引臺(tái)里安裝嵌入式排隊(duì)機(jī)如下圖所示),每臺(tái)排隊(duì)機(jī)需要全部顯示所有的取號(hào)業(yè)務(wù)和事項(xiàng),并且需要點(diǎn)擊業(yè)務(wù)之后再感應(yīng)二代身份證出票,以方便辦事群眾無論從哪個(gè)門進(jìn)來都可以取號(hào)。 

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 一號(hào)門進(jìn)去的辦稅服務(wù)區(qū),使用1臺(tái)嵌入排隊(duì)機(jī)需要實(shí)現(xiàn)6種業(yè)務(wù)取號(hào),分別為“刻章服務(wù)”、“企業(yè)注冊(cè)”、“綜合服務(wù)”、“車購稅服務(wù)”、“稅控注銷”、“二手房交易”;14個(gè)辦理服務(wù)窗口分不同業(yè)務(wù)種類、優(yōu)先級(jí)別實(shí)現(xiàn)叫號(hào)辦理業(yè)務(wù).


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二號(hào)門進(jìn)去的不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū),使用1臺(tái)嵌入排隊(duì)機(jī)需要實(shí)現(xiàn)13種業(yè)務(wù)取號(hào)分別為“國土交易”、“綜合受理”、“收費(fèi)繕證”、“首次登記”、“預(yù)告登記”、“抵押登記”、“農(nóng)林權(quán)登記”、“檔案查詢”、“農(nóng)房一體受理”、“公積金”、“惠企代辦”、“無差別受理”、“城管”;實(shí)現(xiàn)8個(gè)長(zhǎng)條屏,20個(gè)辦理服務(wù)窗口分不同業(yè)務(wù)種類、優(yōu)先級(jí)別實(shí)現(xiàn)叫號(hào)辦理業(yè)務(wù).


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三號(hào)門進(jìn)去一大一小兩個(gè)服務(wù)區(qū),分別是民生類服務(wù)區(qū)小廳的投資項(xiàng)目審批區(qū),用一個(gè)Z字走廊連接,同時(shí)使用1臺(tái)嵌入排隊(duì)機(jī)需要實(shí)現(xiàn)6種業(yè)務(wù)取號(hào),“立項(xiàng)用地規(guī)劃”、“工程建設(shè)許可”、“施工許可”、“竣工驗(yàn)收”、“導(dǎo)辦代辦服務(wù)”;小廳的投資項(xiàng)目審批區(qū)實(shí)現(xiàn)2個(gè)長(zhǎng)條屏,6個(gè)辦理服務(wù)窗口分不同業(yè)務(wù)種類、優(yōu)先級(jí)別實(shí)現(xiàn)叫號(hào)辦理業(yè)務(wù).經(jīng)過Z字形走廊進(jìn)去就是大廳,里面主要辦理社保、醫(yī)保、人社等民生類服務(wù),一共有14個(gè)二行的吊裝窗口屏,分左右兩個(gè)序號(hào)窗口辦理,總共28個(gè)窗口辦理業(yè)務(wù).

所有這些窗口和業(yè)務(wù)事項(xiàng),都是按每個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)和每個(gè)窗口業(yè)務(wù)的優(yōu)先級(jí)叫號(hào)。


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工作人員使用液晶叫號(hào)器登陸叫號(hào)系統(tǒng),用于叫號(hào)、重呼、特呼、棄號(hào)、暫停、結(jié)束、發(fā)起問卷等操作。

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整個(gè)中心使用8套廣告屏(6套安卓系統(tǒng)、2套windows系統(tǒng))作為綜合顯示屏使用,分不同區(qū)域顯示某個(gè)服務(wù)區(qū)的全部叫號(hào)信息。

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 三個(gè)服務(wù)大廳使用了65個(gè)液晶評(píng)價(jià)器,辦理業(yè)務(wù)結(jié)束后進(jìn)行評(píng)價(jià),通過有線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)好差評(píng)數(shù)據(jù)收集和傳送;評(píng)價(jià)器的顯示內(nèi)容和風(fēng)格以及員工照片的排版(如下圖),也可以根據(jù)不同內(nèi)容和風(fēng)格進(jìn)行調(diào)整。

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同時(shí)使用兩塊分辨率為1024*768同步播放LED大屏,可用來大數(shù)據(jù)展示,展示效果如下圖


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政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”最終的方向還是要聚焦到“以評(píng)促改,以評(píng)促建,以評(píng)促優(yōu)”上來。有了可量化的具體指標(biāo),政府有關(guān)部門對(duì)人民群眾的訴求、要求也更加了解,整改的方向才能更加明確,能更好地用人民群眾“需求端”的評(píng)價(jià)來倒逼政務(wù)服務(wù)“供給端”提質(zhì)增效。比如,此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)特別突出了差評(píng)整改的要求,細(xì)化落實(shí)“差評(píng)”件件有回復(fù)、“差評(píng)”件件有整改,實(shí)現(xiàn)差評(píng)全流程的處置和反饋,這對(duì)各個(gè)部門、各個(gè)窗口無疑是一種提醒,倒逼他們打起十二分精神,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。

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